Buku ini mengurai perilaku arus uang dari kas negara ke BUMN dan arus uang dari BUMN ke kas negara. Sorotan khusus ditujukan untuk beberapa BUMN dengan posisi comparative disadvantage. Di sektor ini Indonesia secara relatif kalah unggul dan/atau dengan tingkat daya saing yang sangat lemah dalam banyak aspek termasuk bahan baku, teknologi, SDM dan pasar.