Reformasi yang telah berjalan lebih dari sewindu tidak membawa perubahan sebanyak yang dijanjikan sebelumnya. Sebaliknya, masa transisi ini sering diidentikan dengan kekacauan dan ketidakamanan. Sebut saya - meningkatnya aksi teror bernuansa SARA di Poso, konfilk berbasis akses ekonomi di Papua, rentannya kerusuhan komunal di berbagai daerah, semakin merebaknya pencurian sumberdaya alam kelaut…