Dalam buku ‘De Houding van De Overheid tegenover De Prostitutie’, Graaf membahas bagaimana sikap pemerintah terhadap prostitusi di Belanda. Pada paruh pertama abad ke-19 pemerintah membuat sistem yang tertib bagi pemilik rumah bordil. Pemilik rumah bordil harus berada dibawah pengawasan polisi dan harus secara teratur melakukan pemeriksaan kesehatan. Hal tersebut guna mencegah masyarakat ya…