Buku Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Berbasis Partisipasi Masyarakat memaparkan dengan lugas unit pemerintahan yang paling dekat dengan masyarakat, yaitu desa. dalam setiap proses pengambilan kebijakan yang dilakukan pemerintah, masyarakat semakin menyadari hak-haknya sebagai warga negara yang memiliki mandat dan kedaulatan tertinggi.