Kebijakan publik terus mengalami dinamika dan perkembangannya. Secara lumrah, kebijakan publik terdiri dari formulasi kebijakan, implmentasi kebijakan dan evaluasi kebijakan, Tetapi, seiring dengan semakin kompleksnya dinamika perkembangan ilmu administrasi publik, maka kebijakan publik, membutuhkan reformasi kebijakan sebagai langkah strategis dalam menentukan kebijakan yang lebih baik.
Buku ini berangkat dari kenyataan di mana penguasa yang mengabaikan rakyat akan mendapat balasan perlawanan. Kenyataan di mana rakyat pada ujungnya adalah gelombang kekuatan yang tak mudah diredakan. Rakyat yang puluhan tahun menjadi korban kebijakan penguasa, telah memutuskan untuk bergerak melawan.