Buku ini merupakan pedoman bagi para pejabat kota. Kata Pengantar: “Saya akan kekurangan keberanian untuk memberitahukan berbagai esai yang membentuk karya ini, jika bukan karena saya diundang untuk melakukannya dari lebih dari satu sisi. Komposisi pekerjaan ini telah memberi saya jam-jam yang menyenangkan dan bermanfaat. Jika pembaca bisa melepaskan pikirannya begitu saja, saya sangat puas. …