Buku ini merupakan pembahasan dari masalah personalia di Angkatan Laut Kerajaan Belanda. Pada kata pegantar dituliskan dalam badan edisi Juni, dituliskan bahwa akan kembali ke pertanyaan tentang pembagian personel di Angkatan Laut. Kami melakukan ini karena Angkatan Laut itu sendiri--dan mungkin dianggap pantas--tidak terbiasa membuat kemajuan. Istilah "the silent service", yang digunakan di…