Mengemukakan instrumen-instrumen penentu dan strategis yang digunakan oleh negara-negara di dunia dalam membangun bangsanya, sekaligus menawarkan pemikiran-pemikiran alternatif dalam kondisi dan karakter Indonesia
Dalam buku ini menceritakan pemikiran Djohan Effendi yang paling mutakhir mengenai kebebasan beragama yang dirajut dari pemikirannya tentang kebangsaan, kebebasan, dan kemajemukan.